地方统计公报解读之忻州篇4：经济运行又快又好又稳

2007-4-10 8:39:17

2006年，市委、市政府坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧抓住“两区”开发、社会主义新农村建设和中部崛起的战略机遇，着力提高经济增长质量和效益，全市经济继续保持在高位平台上的平稳运行，经济运行的稳定性和持续性继续增强，呈现出速度较快、质量提升、后劲增强的态势，实现了“十一五”的良好开局。
一、经济运行的基本态势
2006年全市经济发展态势良好，经济运行呈现出“快、稳、好”的特点，体现了又快又好的发展要求。
1、“快”主要体现在两个方面：一是整体经济实现了高位平台上的较快增长。初步测算，2006年全市gdp为193.9亿元，按可比价格计算，同比增长11.8％；这个增幅比全国高1.1个百分点，与全省持平，增长幅度呈现逐季走高的态势。二是主要经济指标增速快于全省同期水平。全市工业增加值、财政总收入、一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、外贸进出口增幅分别比全省快9.4、8.9、20.2、3.3、36个百分点
2、“稳”主要体现在六个方面：一是农业生产平稳发展。全市农林牧渔总产值预计可达41.2亿元，同比增长2%左右。粮食产量在去年高产年的基础上又实现了稳定增长，粮食总产量21.8亿斤，增长6.63％。二是工业生产增速稳步上扬。全市规模以上工业完成增加值60亿元，增长27.7%，增幅位居全省第二。其中，轻工业21.1亿元，增长15.6％，重工业57.9亿元，增长28.2％。我市工业三大支柱产业完成增加值43.4亿元，占到工业增加值的72.3％。其中，电力行业增加值17.7亿元，占到工业的29.6％，煤炭开采增加值13.9亿元，占23.1％，铁矿石开采增加值11.8亿元，占到19.6％。电力行业已成为我市的第一支柱产业。分季度看，工业生产呈现“低开、平稳、上升”的运行格局。2006年年初我市主导产业以及产品市场疲软，价格下跌，全市工业生产增速低迷，一季度工业增加值增长4.1%；进入二季度，随着市场环境的逐渐好转，在煤炭行业的有力拉动下，全市工业经济开始呈现出逐月回升的良好发展势头，上半年工业增加值增长13.7%；进入三季度，晋北铝业的投产对全市工业经济形成强劲拉动，三季度末工业增加值增幅达到22.8％；进入四季度全市工业生产增速进一步加快，全年增长27.7％。三是固定资产投资增幅稳中略减。全市固定资产投资完成95.3亿元，比上年增长21.7％，较上半年增幅回落1.2个百分点，增幅在全省第八。其中，电力投资28亿元，制造业投资27亿元，采矿业投资14.5亿元，房地产投资9亿元。按建设性质划分，新建项目完成投资63亿元，扩建项目完成19.3亿元，改建项目10亿元。重点项目投资力度加大，在全市319个施工项目中，总投资在亿元以上的项目有34个，占到总投资的65.5％。其中，原平鲁能晋北铝厂、五台西龙池电站、河曲龙口电站、忻州广宇煤电、保德煤矸石电厂这五大项目完成投资38.8亿元，占到全市投资40.8％。全市“两区”开发建设项目落实情况较好。截至年底，“两区”建设项目已有54个开工，开工项目占总项目的52.4％，累计完成投资7.76亿元。四是城乡居民收入稳定增长。在工薪阶层增资、冬季烤火费由暗补变为明补和最低生活保障标准提高三大因素的影响下，全市城镇居民人均可支配收入达8114元，比上年增长15.8％，增长幅度在全省11个市排第二，农民人均纯收入2086.88元，增长8.4%。五是消费品市场稳步增长。全市社会消费品零售总额完成73.8亿元，比上年增长14.2％。从销售地域看，城市零售额实现30.2亿元，增长14.9％，农村的零售额43.6亿元，增长13％；从销售行业看，批发零售贸易实现64亿元，增长13％，餐饮业实现7.7亿元，增长26.2％；从销售类别看，食品饮料烟酒类商品实现零售额比上年增长17％，服装鞋帽针纺织品类增长10％，家用电器增长37％，日用品类增长22％。六是市场物价总体平稳。商品零售价格指数为101.8，工业品出厂价格指数为102.7，居民消费价格指数为102.6，比上年回落了0.7个百分点。从构成居民消费价格总指数的八大类商品及服务价格来看，呈“七升一降”的格局，居住涨幅最大为7％，食品次之为3.5％，医疗保健、衣着和家用设备等均有上升，交通通讯下降2.6％。
3、“好”主要体现在三个方面：一是微观效益进一步改善。工业企业利税总额大幅增长，2006年全市规模以上工业实现利税30.7亿元，比上年增长38.5％，增长速度是近年来最高。工业利润总额达到15.8亿元，增长65.2%，“大项带动”初见成效。其中河曲鲁能电厂实现利润5.77亿元，上缴税金2.32亿元；保德神华煤矿实现利润1.51亿元，上缴税金1.36亿元；原平鲁能铝厂实现利润1.32亿元，上缴税金0.47亿元。二是宏观效益逐步提高。①财政收入实现较快增长。全市财政总收入完成39.79亿元，比上年同期增长29.23%。其中一般预算收入完成16.68亿元，同比增长41.63%。②财政收入占gdp比重稳步提高。由于财政收入的快速增长，全市财政收入占gdp的比重稳步提高。其比重已由上年的18.4%，提高到20.5%。三是宏微观景气指数均在“较景气区间”运行。四季度，我市企业景气指数为132.36，在上季度历史最高点基础上略为回落5.3点，仍保持在“较景气区间”运行，与历史同期相比处于最好水平，比上年同期提升了10.83点。同时，企业经营者对经济发展的信心仍处于较佳状况，企业家信心指数连续四个季度保持在“较景气区间”，四季度为131.18。
二、经济增长的主要动力
1、从生产供给方面看，工业仍是经济增长的主要动力。第一产业对经济增长的贡献率为0.1%，拉动经济增长0.01个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为73.3%，拉动经济增长8.65个百分点，其中工业对经济增长的贡献率为62.87%，拉动经济增长7.4个百分点。第三产业对经济增长的贡献率为26.6%，拉动经济增长3.14个百分点。
2、从需求角度看，投资、消费和出口“三驾马车”共同拉动经济增长。全市固定资产投资完成95.3亿元，比上年增长21.7％，投资对经济增长的贡献率为57%，拉动经济增长6.7个百分点。全市社会消费品零售总额完成73.8亿元，比上年增长14.2％，增长幅度高于gdp增速2.4个百分点，这也表明消费拉动经济增长的贡献度进一步增强。全市外贸出口总额为6188万美元，增长55.6%，虽然我市经济增长的外贸依存度较低，但全市外贸出口额的快速增长也有效地推动了全市经济的较快发展。
3、从资金角度看，金融支持经济增长的力度加大。12月末金融机构各项*余额199.9亿元，增长11.9%。截止12月末，金融机构支持“双百千亿”工程项目*余额为42.27亿元，较年初增加13.67亿元，累计发放*18.17亿元。重点支持了西龙池电站、鲁能晋北铝业等重大调产项目。同时省级金融机构的支持力度也不断加大，支持我市“两区”建设项目43个，其中立项支持15项，金额7.7亿元，工业贴息项目6个，金额2.14亿元，农业贴息项目22个，金额2亿元。在2006年10月份举办的省、市两级金融机构“政银企恳谈会”上，金融机构又与鲁能晋北铝业、同德铝业等11家企业签订了项目建设信*支持协议书，签约金额108.31亿元。
在全市经济快速发展的同时，经济运行中也存在着一些不容忽视的问题。一是与兄弟市比较，我市经济总量依然不足，发展不够仍然是我市经济发展最大的问题。2006年，我市经济总量达到193.9亿元，在全省11个市中是最少的。其他像财政总收入、工业增加值、城镇居民人均收入和农民人均纯收入都是全省最少的。二是县域经济发展不平衡。全市14个县市区，忻府区、原平市、河曲县三地的经济总量占据全市的49.3%；14个县市区的经济增长速度也极不平衡，高于全市增长水平的有10个，低于的4个，其中最高增速（河曲27%）和最低增速（静乐7.8%）相差近20个百分点。三是工业经济仍存在运行风险。工业企业应收帐款净额高达16.5亿元，工业产成品库存10.95亿元，同比增长56％，工业企业负债合计224.9亿元，同比增长41.92％。
三、2007年经济走势展望
2006年，忻州经济总体保持了速度较快、质量提升、后劲增强的运行态势。展望2007年经济发展的基本走势，在国际国内宏观经济发展环境较好的条件下，受工业推动和投资拉动作用增强等积极因素的影响，预计全市经济将继续呈现较快发展的良好势头。
（一）国际国内经济发展的宏观环境较好。1、国际方面：今年12月份的国际原油期货价格已跌破60美元，创近一年来的新低，预计明年国际原油价格将维持在60美元水平线上下震荡，原油价格的稳步走低有利于世界经济的稳定发展。从2003年以来，全球经济步入了新一轮经济周期的扩张期，在经过连续四年较强劲增长的基础上，2007年整体经济前景依然看好。国际货币基金组织预测，世界经济2007年将增长4.9%，继续保持平稳增长的态势。2、国内方面：2006年底召开的中央经济工作会议，将我们一直讲的“又快又好发展”，改为“又好又快发展”。“快”与“好”的次序改变了，将“好”放在“快”前面了，这是发展理念的变化。同时也预示着我们发展的方针、政策、举措、方法会有一系列的变化。这次中央会议提出的“三个协调”，就是方针方面的要求。速度、效益、质量的协调，在保持一定速度的前提下，突出了发展的质量；投资、消费、出口的协调，在经济拉动的“三驾马车”中，突出了内需的作用；人口、资源、环境的协调，强调了发展讲究资源节约、环境保护，突出可持续的要求。据有关专家预测，明年我国经济增速尽管可能有所放缓，但仍然能够达到9%左右的水平。3、从省内看：国家实施“中部崛起”战略以来，省委、省政府紧紧抓住时机，大力推进新型能源工业基地建设，经济发展逐年加快，从2004年开始连续三年经济增长超过11.5%。综合分析来看，我省所处的发展阶段和新一轮经济增长周期的惯性，决定了明年宏观经济在快车道上运行的必然性。
（二）全市经济发展的内在动力增强。近年来，市委、市政府紧紧把握中央和省推进中部崛起、实施“两区”开发和扩大对外开放的重大机遇，坚定不移地实施“开放引进、大项带动”战略，坚持走跨越式经济发展之路，凝聚人气、鼓足勇气、真抓实干，2006年经济增长速度达到11.8%，是近年来的最高速度，圆满完成了年初经济工作会议确定的各项经济指标。随着“两区”开发的深入推进，“双百千亿”工程的实施，一批重大项目的开工建设，将为我市经济发展增添新的活力、动力，全市经济自主增长能力将进一步增强，预计经济发展将继续在快车道上运行。（郭焕康）