地方经济房地产化预警 “政府和高校的合谋”？

2007-4-8 11:23:00

　　西湖第一爆幕后的面纱，随着时间的推移慢慢被隐去――浙江大学在每年六七千万元利息的压力下，逃离闹市已经成为无奈的选择。地方政府开发新城区，把高校迁移过去不仅能提升人气，还可以将高校在老城区的土地出让获取土地收益。

　　浙江大学房地产投资研究所所长赵杭生将其称为“政府和高校的合谋”。

　　这不是杭州特有的现象。

　　统计数据显示，房地产业对地方财政的贡献率为51％!在土地财政魔咒的蛊惑下，地方经济已不可避免地走向了房地产化。

　　专家们警告说，“经济房地产化”正在透支中国的人口红利。将来两个家庭的4个老人把资产传给2个年轻人时，房地产将供大于求。

　　日本房地产泡沫即是“前车之鉴”。

　　一线调查

　　浙江大学相关人士披露

　　西湖第一爆幕后：一场政府与高校的合谋

　　“湖滨校区平整好的地块将于7月份交给嘉里（香港嘉里建设集团）建设，届时他们的大型商业项目将正式开工。”浙江大学一知情人士透露。

　　2005年，香港嘉里建设集团以24.6亿元拍得浙江大学湖滨校区地块后，这个“杭州地王”项目因一场宏大的爆破而引起了不少争议。浙江大学湖滨校区临近西湖，其三号教学楼是西湖风景区周边最高的建筑，这座设计寿命一百年的大楼，1月6日在360公斤*的作用下轰然坍塌。

　　记者日前在浙江大学湖滨校区内看到，这里已经没有任何爆破后的建筑废墟，曾经高楼耸立的校园内如今是一大块平坦的土地，正如两个多月前的那次爆破所预示的：这块土地上一切与学校相关的印记都会被抹去，包括95年的办学历史与人文积淀。

　　毋庸置疑，在这座被马可·波罗称为“世界最美丽华贵之城”的城市中，这100亩土地不仅贡献了1/10的当年地方财政收入，它还同时促成了“大学筹款还债，政府得到卖地款，商人获得西湖绝版地块”的三方共赢。

　　三号楼，以及它脚下临近西湖的土地，在它的商业价值被发掘之前，就已开始承载所有的争议和博弈。

　　“西湖第一高楼”曾被特殊对待

　　湖滨校区原是浙江医科大学（以下简称医科大学）的所在地，1998年医科大学并入浙江大学。资料显示，被爆破拆除的湖滨校区三号楼是医科大学于1993年建成的教学楼，地面19层，高67米，是西湖边最高的建筑，被称为“西湖第一高楼”。

　　“其实当时我们只想建7层，这样可以省去安装电梯的费用。学校一年的基建费用只有几万元，教学楼建得越高，水电等运营费用也就越多。”时任医科大学基建处处长的张世勋告诉记者说，当时学校已经委托浙江省建筑设计院做方案，但浙江省计经委不同意。“省里的意思是，要把三号楼作为浙江省第一个建筑设计公开招标项目。”张世勋说。

　　据介绍，当时的浙江省计经委出面邀请了浙江省建筑设计院、杭州市建筑设计院、工业部第二设计院、南京住宅建筑设计院等共6家设计单位参加投标。张世勋回忆说，经过评标小组评议，最终方案将在浙江省建筑设计院和工业部第二设计院的方案中产生。浙江省建筑设计院的设计是地面16层，造型矮胖；工业部第二设计院的方案地面22层，造型瘦长。

　　评标小组共有11位成员，组长由浙江省一位主抓建设的副省长担任，其余10人分别来自浙江省教委、浙江省计经委、浙江省及杭州市建委、规划局等单位。张世勋说，评标小组第二轮投票那天，副省长因为去宁波办事没有出席，出现了5票对5票的情形。后来决定由医科大学的一位副校长代表学校投了一票，22层的设计方案胜出。

　　“两个方案都达到了总建筑面积2.1万平方米的设计要求，但矮胖的设计方案要占用更多的土地，学校用地本来就非常紧张。”张世勋说。

　　在1981年版的杭州城市规划中，以南北向的西湖湖滨路、延安路和浣纱路为界划定了建筑限高区域：湖滨路以东、延安路以西区域内的建筑不得超过5层；延安路以东至浣纱路以西，建筑高度不能超过8层。处于控制区域内的三号楼，设计方案出现了22层和16层二选一的竞争局面，其实无形中透露出有关部门已经达成的某种默契――作为浙江省第一个设计公开招标项目，三号楼将被特殊对待。

　　“当时建筑风向发生了变化，提倡建高楼节约土地，”张世勋说，“刚建成的15层的中国银行大楼也为我们提供了一定的参照。”记者在现场看到，中国银行大楼位于延安路东侧，正对着医科大学，处于“建筑高度不能超过8层”的控制区域内。

　　据悉，在有关部门的肯定和支持下，三号楼项目由22层减为19层后得以上马，浙江省计经委为该项目拨款2100多万元。
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